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巴马全面构建真脱贫不返贫体制机制

来源:巴马宣传部    发布日期:2018-7-26 16:29:03

  今年以来,巴马瑶族自治县严格按照习近平总书记“脱真贫、真脱贫”的要求,通过抓可持续收入、易地扶贫搬迁、提升基础设施水平、预防因病返贫、扶志与扶智等措施,着力构建真脱贫、不返贫的体制机制。

  在构建产业扶贫体系工作中,该县按照政府引导、市场主导的原则,立足“公司+基地+集体经济、农户”的发展模式,科学规划特色产业布局,构建产业扶贫模式,产业扶贫模式基本形成,服务保障体系逐步健全,村级集体经济健康发展。

  特色产业布局主要依托企业带动,打造一批产业示范基地、示范片区。创建中草药、油茶、香猪等14个优势产业示范园区,如以天津宝迪农业科技股份有限公司为带动,打造燕洞镇年出栏50万头肉猪养殖示范基地;依托广西皇氏甲天下乳业股份有限公司,打造乳业发展、奶牛奶羊养殖基地;利用巴马原种香猪农牧实业有限公司生产技术与管理平台,打造西山乡、东山乡香猪养殖小区示范基地;构树种植示范基地完成种植5000亩多,今年6月,全国构树扶贫工程现场观摩交流暨培训班座谈会在兰考县举行,市委常委、巴马县委书记王军在会上作了典型发言。

  服务保障体系体现在制定企业入驻巴马优惠政策、扶贫产业发展奖补政策,增强企业入驻巴马发展扶贫产业的吸引力。对带动县内贫困村、贫困户脱贫,并推动全县产业发展的企业给予投资额最高30%的奖补,最高奖补可达500万元。 

  集体经济发展主要是按照通过注册登记实体企业发展一批、依靠大型种植和养殖企业发展一批、通过大型连锁店发展一批、购买出租商业铺面发展一批、利用闲置资产开发发展一批、以基础设施建设带动一批、通过能人创业带动一批等“七个路径”的发展思路,整合涉农资金5070万元,按照“以贫困村为重点、覆盖非贫困村”的原则,根据不同人口数量给予贫困村50万元至80万元、非贫困村50万元的集体经济发展扶持资金。给予34个深度贫困村每个村追加扶持资金20万元,利用大鹏新区帮扶资金给予每个贫困村10万元用于发展村集体经济。全县50个贫困村已全部有集体经济发展项目,已有34个贫困村有村集体经济收入110.3808万元,收入2万元以上贫困村有32个。

  在推进易地扶贫搬迁工作上,紧盯打赢脱贫攻坚战总目标,多措并举,切实推进。该县计划搬迁2223户10353人,其中建档立卡贫困户2098户9784人,同步搬迁125户569人,涉及整屯搬迁32个屯694户3306人。目前全县实施建设安置点12个,完成安置房建设1447套,完成投资4.5亿元,完成搬迁1152户5903人。通过省内外劳务输出、发展特色农林业、发展现代服务业等方式,为搬迁户拓宽创业就业增收渠道,确保贫困户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

  在夯实基础,加强民生保障方面,按照脱贫摘帽标准,根据“缺什么、补什么”的原则,建立和完善“十三五”基础设施扶贫项目库,开工建设316条通屯道路升级硬化、447处饮水工程、3128户危旧房改造、32个村(屯)的宽带网络工程等项目。注重加强教育扶智,全县12913名在校贫困生均与帮扶干部建立结对帮扶机制,全面开展控辍保学和落实“雨露计划”等教育扶贫政策。大力实施转移就业,实现新增建档立卡贫困劳动力转移6000余人。全面优化社保兜底,将农村居民最低生活保障补助标准提高到A类每人每月220元,B类每人每月190元,C类每人每月170元。全面实施医疗救助,建档立卡贫困人口参合率100%,建档立卡农村贫困人口患病住院费用享受各类保障政策措施后实际报销比例达到90%以上。加大健康扶贫力度,对全县婴幼儿及义务教育学生进行“地中海贫血症”全覆盖筛查,对6个月至6岁婴幼儿进行营养改善,开创“精准营养助力精准扶贫”发展新路径。(许泰文)








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